Estimador de Emisiones Alcance 3 | ciferi

Introducción

El sector sanitario en El Salvador genera emisiones de Alcance 3 significativas a través de la cadena de suministro de medicamentos, equipos médicos, suministros desechables y servicios de logística. A diferencia del Alcance 1 y Alcance 2, que se derivan de operaciones directas (combustible en vehículos, electricidad en instalaciones), las emisiones de Alcance 3 proceden de bienes y servicios adquiridos, distribución, viajes de personal y desechos generados.
Para las entidades sanitarias salvadoreñas, la estimación de Alcance 3 es cada vez más importante. La Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) espera que las instituciones financieras evalúen riesgos climáticos, lo que incluye la exposición de emisiones financiadas en el sector sanitario. Aunque El Salvador no tiene un marco regulatorio específico para la divulgación obligatoria de Alcance 3 bajo la ley salvadoreña, las normas del Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GEI) son el estándar de facto para cualquier entidad que reporte internacionalmente o que busque financiamiento verde.
Esta herramienta permite a auditores, contadores y responsables de sostenibilidad en el sector sanitario estimar emisiones de Alcance 3 usando el método de gasto y actividad, con factores de emisión calibrados para el contexto de El Salvador.

Marco normativo y regulatorio

Regulación en El Salvador

CVPCPA y estándares profesionales: El Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría (CVPCPA) es la autoridad responsable de la supervisión de auditores y contadores públicos en El Salvador. Aunque la CVPCPA no prescribe un formato específico para la divulgación de emisiones de GEI, los estándares de aseguramiento internacionales que adopta El Salvador incluyen la ISAE 3410 (para aseguramiento limitado de reportes de GEI) e ISAE 3000 (Revisado).
Contexto de El Salvador: El país ha adoptado el dólar estadounidense (USD) como moneda oficial desde 2001, lo que simplifica los cálculos de emisiones de gasto para entidades que operan en un régimen de moneda única. El impuesto sobre la renta (ISR) es del 30% sobre ingresos netos; la alícuota del IVA es del 13%. El año fiscal coincide con el año calendario (enero a diciembre).

Estándares internacionales aplicables

Las entidades sanitarias salvadoreñas que reportan emisiones de GEI deben usar:

• Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GEI): El estándar corporativo que define Alcance 3 en 15 categorías y proporciona metodología de cálculo.
• Estándares de Información Financiera (NIIF): Para entidades grandes; las más pequeñas pueden usar NIIF para Pymes. Ambos marcos requieren evaluación de pasivos contingentes relacionados con activos ambientales.
• ISO 14064-1: Estándar de cuantificación y reporte de GEI, complementario al Protocolo GEI.

Categorías de Alcance 3 relevantes para el sector sanitario

Categoría 1: Bienes y servicios adquiridos

Para el sector sanitario, esto incluye:
Recomendación: Usar factores de gasto de la base de datos EXIOBASE por sector específico. Si la entidad sanitaria no cuenta con datos de gasto desglosado por categoría de adquisición, usar un factor promedio de 0,60 kg CO2e por dólar como estimación inicial.

Categoría 3: Actividades relacionadas con combustible y energía

Abarca las emisiones aguas arriba de la electricidad y combustibles comprados (extracción, procesamiento, transporte hasta el sitio).

Categoría 4: Transporte y distribución aguas arriba

Aplicable si la entidad recibe mercancías de proveedores externos o si gestiona logística de terceros.

Categoría 5: Residuos generados en operaciones

Las entidades sanitarias generan residuos peligrosos (biológicos, químicos) y residuos generales.
Nota importante: Los residuos biológicos no pueden ser reciclados; deben ser incinerados o tratados por autoclaves. Usar el factor de incineración para este flujo.

Categoría 6: Viajes de negocio

Personal sanitario que realiza viajes para conferencias, capacitaciones, visitas a filiales o consultas externas.

Categoría 7: Viajes de empleados (de casa a trabajo)

Aplicable al personal permanente.
Este factor asume una mezcla de transporte (autobús privado, auto, bicicleta/caminata). Para entidades con flota de vehículos dedicada al transporte de personal, usar actividad basada (km-pasajero) en lugar del factor de empleados.

Categoría 8: Activos arrendados aguas arriba

Aplica si la entidad arrienda edificios u equipos para operaciones sanitarias (laboratorios, clínicas satélites) no incluidos en Alcance 1 o 2.

• Medicamentos y activos farmacéuticos: Factores de emisión de 0,85 a 1,20 kg CO2e por dólar, dependiendo del tipo (genéricos vs. especializados).
• Equipos médicos y dispositivos: Factores de 0,65 a 1,50 kg CO2e por dólar (equipo electrónico de precisión típicamente más intensivo).
• Suministros desechables médicos: Factores de 0,45 a 0,80 kg CO2e por dólar (plástico y acero inoxidable).
• Servicios de laboratorio terciarizados: Factores de 0,50 a 0,75 kg CO2e por dólar.
• Electricidad comprada: Factor de 0,025 kg CO2e por kWh (incluye pérdidas en transmisión y distribución).
• Gas natural (si aplica): Factor de 0,018 kg CO2e por kWh equivalente.
• Diésel o gasolina para vehículos: Factor de 0,015 kg CO2e por kWh equivalente de combustible.
• Transporte por carretera (camiones pesados): 0,107 kg CO2e por tonelada-km.
• Transporte por aire: 0,602 kg CO2e por tonelada-km (medicamentos urgentes de importación).
• Transporte marítimo: 0,016 kg CO2e por tonelada-km (importaciones en contenedores, menos frecuente para entidades sanitarias locales).
• Relleno sanitario: 586 kg CO2e por tonelada (incluye emisiones de metano).
• Incineración (con recuperación de energía): 21,3 kg CO2e por tonelada.
• Reciclaje: 21,3 kg CO2e por tonelada (asume separación y procesamiento).
• Vuelos domésticos en El Salvador: No aplicable (sin rutas aéreas domésticas comerciales de relevancia).
• Vuelos cortos (< 3.700 km) a Centroamérica o México: 0,156 kg CO2e por pasajero-km.
• Vuelos largos (> 3.700 km) a EE.UU. o internacionales: 0,195 kg CO2e por pasajero-km.
• Transporte terrestre (autobús/auto): 0,171 kg CO2e por pasajero-km (promedio).
• Factor promedio: 1,28 kg CO2e por empleado por día laborable.
• Días laborables anuales: 230 días (asumir 52 semanas menos festivos).
• Cálculo rápido: 1,28 × 230 = 294,4 kg CO2e por empleado por año.
• Edificios de oficina/clínica: 50 kg CO2e por m² por año.
• Laboratorios o áreas de almacenamiento: 75 kg CO2e por m² por año (mayor uso de energía por sistemas de refrigeración).

Guía práctica para estimar Alcance 3 en el sector sanitario

Paso 1: Definir límites organizacionales

Determinar si la entidad reportará bajo consolidación de control financiero u operativo:
Documentación esperada: Organigrama que identifique entidades incluidas/excluidas con justificación del criterio de control.

Paso 2: Mapear categorías de Alcance 3 relevantes

No todas las 15 categorías GEI aplican a todas las entidades sanitarias. Realizar un mapeo:
| Categoría | Relevancia para clínicas/hospitales | Acción |
|-----------|-------------------------------------|--------|
| 1. Bienes adquiridos | Alta | Recopilar gasto por tipo (medicamentos, equipos) |
| 2. Bienes de capital | Media | Incluir si hay compras anuales significativas de equipo médico |
| 3. Combustible y energía | Alta | Calcular de Alcance 2 conocido |
| 4. Transporte aguas arriba | Media | Incluir si importa medicamentos/equipos |
| 5. Residuos | Alta | Rastrear toneladas de residuos peligrosos/generales |
| 6. Viajes de negocio | Baja–Media | Incluir si hay personal en conferencias/capacitaciones |
| 7. Viajes de empleados | Media | Recopilar lista de empleados y modos de transporte |
| 8. Activos arrendados | Baja–Media | Incluir si arrienda espacio médico adicional |
| 9–15. Categorías aguas abajo | Baja | Excluir si la entidad no vende productos/servicios a terceros |
Documentación esperada: Matriz de materialidad firmada por la dirección indicando categorías incluidas/excluidas.

Paso 3: Recopilar datos de actividad

Para cada categoría incluida, obtener:
Categoría 1 (Bienes adquiridos):
Categoría 3 (Combustible y energía):
Categoría 4 (Transporte aguas arriba):
Categoría 5 (Residuos):
Categoría 6 y 7 (Viajes):
Documentación esperada: Hojas de cálculo de actividad con fuentes citadas; recibos de servicios; nómina de empleados.

Paso 4: Seleccionar factores de emisión

Usar los factores proporcionados en esta herramienta como default. Para mayor precisión, investigar:

Paso 5: Calcular y documentar

Fórmula genérica:
Emisiones (kg CO2e) = Cantidad de actividad × Factor de emisión
Ejemplo trabajado: Clínica Salud Integral S.A. de C.V., San Salvador
Supuestos:
Categoría 1: Bienes adquiridos
Nota de documentación: Se utilizó factor sectorial promedio EXIOBASE para fabricación farmacéutica (0,90) y manufacturas de precisión (1,10). El gasto fue extraído de estados de cuenta de proveedores y reconciliado con estados financieros auditados 2024.
Categoría 3: Combustible y energía (aguas arriba)
Nota de documentación: kWh obtenido de recibos mensuales de Distribuidora de Electricidad de El Salvador (DEES). Factor de upstream incluye pérdidas de transmisión y distribución para red centroamericana.
Categoría 5: Residuos
Nota de documentación: Tonelajes obtenidos de registros mensuales de contratista autorizado de residuos médicos. Rutas de disposición: incinerador certificado (Soyapango), relleno sanitario (Nejapa), centro de reciclaje (Santa Ana).
Categoría 7: Viajes de empleados
Nota de documentación: Número de empleados de nómina DRH. Factor promedio asume 40% en autobús público, 35% en auto propio, 25% a pie/bicicleta (encuesta informal 2024).
Total Alcance 3 (Categorías incluidas):
592.250 + 11.250 + 5.071,4 + 24.944 = 633.515,4 kg CO2e o 633,5 toneladas CO2e

Paso 6: Realizar análisis de materialidad

El Protocolo GEI no prescribe un umbral de materialidad específico, pero los estándares de aseguramiento (ISAE 3410) esperan que la entidad evalúe qué categorías son cuantitativamente significativas.
Regla práctica: Una categoría es material si representa más del 5-10% del total de Alcance 3. En el ejemplo anterior:
Este análisis sugeriría que, en el futuro, puede priorizarse la precisión en Categoría 1 (negociación de datos específicos con proveedores) mientras se mantienen estimaciones simples para Categorías 3, 5 y 7.

• Control financiero: Incluir 100% de las emisiones de entidades en las que la organización matriz tiene poder para dirigir políticas financieras y operacionales (filiales, clínicas satélites). Esto es el enfoque estándar en El Salvador.
• Control operativo: Incluir 100% de las operaciones sobre las que la entidad ejerce control de facto, incluso sin propiedad mayoritaria.
• Desglosar gasto anual por tipo: medicamentos, equipos, suministros desechables, servicios.
• Moneda: USD (vigente en El Salvador).
• Ejemplo: Clínica Salud Integral S.A. de C.V., San Salvador, gasto 2024 en medicamentos = $450.000; equipos = $120.000; suministros = $85.000.
• Electricidad comprada: kWh anuales (de recibos de la compañía eléctrica).
• Combustibles (diésel, gasolina): litros anuales (de registros de combustible de flotas).
• Consultar con proveedores sobre volúmenes de envío y modos de transporte.
• O usar gasto en flete como proxy si no hay datos de tonelaje.
• Registros mensuales de toneladas generadas por tipo (residuo biológico, químico, general).
• Ruta de disposición final (incinerador certificado, relleno sanitario local, etc.).
• Registros de boletos aéreos/autobús y distancia.
• Lista de nómina y encuesta sobre modos de transporte diarios (auto propio, autobús, a pie).
• Datos específicos del proveedor: Si un proveedor farmacéutico o fabricante de equipos proporciona huella de carbono por unidad/kg, usar esos datos (más preciso que gasto).
• Bases de datos regionales: La base de datos EXIOBASE (cubierta de economía global) proporciona factores por sector industrial en El Salvador indirectamente (usa datos centroamericanos agregados).
• Factores UK DESNZ 2024: Aplicables a El Salvador para muchas categorías porque reflejan tecnología de suministro global (transporte internacional, energías renovables).
• Entidad: Clínica privada con 85 empleados, 3 sucursales.
• Año: 2024
• Alcance 3 incluye: Categorías 1, 3, 5, 7.
• Gasto en medicamentos: $450.000 × 0,90 kg CO2e/$ = 405.000 kg CO2e
• Gasto en equipos médicos: $120.000 × 1,10 kg CO2e/$ = 132.000 kg CO2e
• Gasto en suministros desechables: $85.000 × 0,65 kg CO2e/$ = 55.250 kg CO2e
• Subtotal Categoría 1: 592.250 kg CO2e
• Electricidad comprada: 450.000 kWh × 0,025 kg CO2e/kWh = 11.250 kg CO2e
• Residuos biológicos incinerados: 12 toneladas × 21,3 kg CO2e/ton = 255,6 kg CO2e
• Residuos generales (relleno): 8 toneladas × 586 kg CO2e/ton = 4.688 kg CO2e
• Residuos reciclados (papel, cartón): 6 toneladas × 21,3 kg CO2e/ton = 127,8 kg CO2e
• Subtotal Categoría 5: 5.071,4 kg CO2e
• 85 empleados × 1,28 kg CO2e/día × 230 días = 24.944 kg CO2e
• Categoría 1 (bienes adquiridos): 592.250 / 633.515 = 93,5% → Material
• Categoría 3 (combustible/energía): 11.250 / 633.515 = 1,8% → No material
• Categoría 5 (residuos): 5.071 / 633.515 = 0,8% → No material
• Categoría 7 (viajes empleados): 24.944 / 633.515 = 3,9% → No material

Consideraciones específicas para el sector sanitario en El Salvador

Suministro de medicamentos y cadena de frío

El sector sanitario en El Salvador depende de forma notable de importaciones de medicamentos y equipos desde EE.UU., México y la región centroamericana. El transporte aéreo de medicamentos de urgencia y la cadena de frío (congeladores, refrigeradores) agreguen emisiones sustanciales.
Recomendación: Rastrear separadamente medicamentos adquiridos localmente (factores de gasto centroamericanos) versus medicamentos importados (usar factores de origen geográfico si es disponible, o factor internacional promedio de 1,20 kg CO2e/dólar).

Gestión de residuos biológicos

El incinerador más grande de residuos médicos peligrosos de la región se encuentra en Soyapango. Si la entidad envía residuos allá, verificar con el operador la eficiencia de combustión y captura de emisiones. Los residuos incinerados con recuperación de energía generan ~21,3 kg CO2e/tonelada; sin recuperación, pueden alcanzar 50+ kg CO2e/tonelada.
Recomendación: Solicitar al gestor de residuos un certificado anual indicando eficiencia de incineración y emisiones estimadas. Si no está disponible, usar el factor conservador (21,3) y documentar el supuesto.

Acceso a energías renovables

El Salvador cuenta con un potencial significativo de energía geotérmica y solar. Si la entidad sanitaria contrata electricidad de fuentes renovables (p. ej., a través de un acuerdo de compra de energía o membresía en fondo de energía limpia), solicitar al proveedor el factor de emisión específico de su mix de generación. Si no, usar el factor de red local.
Factor de red en El Salvador (2024): Aproximadamente 0,380 kg CO2e/kWh (basado en mix de generación: ~40% hidroeléctrica, ~30% geotérmica, ~20% biomasa, ~10% fósil). Esto es más limpio que el promedio global pero más sucio que el Reino Unido.

Cumplimiento normativo futuro

Aunque actualmente no existe requisito legal salvadoreño de divulgación de GEI, es probable que:
Recomendación: Iniciadores de reportes de GEI deben documentar metodología, supuestos y limitaciones de datos hoy, para permitir auditoría futura.

• La CVPCPA adopte guías de aseguramiento de emisiones alineadas con ISAE 3410 en los próximos 2-3 años.
• Instituciones financieras reguladas por la SSF comiencen a exigir divulgación de Alcance 3 a contrapartes como condición de financiamiento.
• Entidades sanitarias públicas (p. ej., ISSS, Ministerio de Salud) sean requeridas a reportar bajo marcos internacionales de responsabilidad ambiental.

Limitaciones de esta herramienta

• Factores de emisión promediados: Los valores default reflejan promedios globales/regionales. Las entidades sanitarias específicas (especialidades médicas, tamaño, ubicación geográfica de proveedores) pueden diferir de forma notable.
• Sin datos de Alcance 1 y 2: Esta herramienta calcula solo Alcance 3. Para reportes integrales, combinar con cálculos de Alcance 1 (flota, generación in situ) y Alcance 2 (electricidad, vapor comprado).
• Sin terceros incluidos: No captura emisiones de contratistas externos (p. ej., empresas de limpieza, seguridad, mantenimiento). Si estos son significativos, expandir límites.
• Datos históricos limitados: El estimador usa data 2024. Para años anteriores, aplicar factores históricos si están disponibles, o ajustar por cambios conocidos en mix energético regional.

Expectativas de auditoría bajo NIA

Si la entidad solicita aseguramiento limitado sobre sus emisiones de Alcance 3 bajo ISAE 3410, el auditor evaluará:
El auditor no certificará exactitud absoluta (ya que las emisiones no pueden observarse directamente), pero sí evaluará razonabilidad y consistencia bajo NIA/ISAE.

• Completitud de categorías: ¿Fueron excluidas categorías materiales? ¿La dirección justificó exclusiones?
• Integridad de datos de actividad: ¿Los volúmenes de gasto, kWh, toneladas provienen de fuentes documentadas (estados financieros, recibos, registros operacionales)?
• Selección de factores: ¿Los factores de emisión son de fuentes de buena reputación (DEFRA, EXIOBASE, Protocolo GEI)? ¿Fueron documentados supuestos de mixtura (p. ej., transporte por carretera vs. aéreo)?
• Cálculos: ¿Las matemáticas son correctas? ¿Hay errores de unidades o conversión de divisas?
• Año a año: ¿Las variaciones de un año a otro son razonables? ¿Reflejan cambios reales de actividad o cambios de metodología?

Recursos adicionales

Para más información sobre auditoría de reportes de GEI y aplicación de NIA en contextos de sostenibilidad:
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• Guía de Aseguramiento de Emisiones de Alcance 3 (NIA aplicado)
• Calculadora de Materialidad para Reportes Sostenibles
• Kit de Evaluación de Riesgos de Fraude en Reportes Ambientales