Estimador de Emisiones Alcance 3 | ciferi

Descripción general

El marco de informes de emisiones de El Salvador se desarrolla en la intersección entre legislación doméstica y estándares internacionales. Aunque El Salvador no ha adoptado aún un régimen de divulgación obligatoria de emisiones de alcance 3 equivalente al de mercados desarrollados, las entidades salvadoreñas están cada vez más expuestas a presiones de inversionistas internacionales, clientes multinacionales y cadenas de suministro globales para cuantificar y revelar sus emisiones de gases de efecto invernadero. El Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría (CVPCPA) reconoce el GHG Protocol como marco de referencia válido. La Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) espera que las entidades financieras reguladas comiencen a evaluar sus exposiciones a riesgos climáticos, lo que incluye comprender las emisiones financiadas en sus carteras de préstamo e inversión.

Contexto regulatorio

El Salvador no posee aún una autoridad específica de emisiones comparada con el Department for Energy Security and Net Zero del Reino Unido o la agencia ambiental alemana. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) supervisa la política ambiental general, pero la divulgación de emisiones de gases de efecto invernadero sigue siendo voluntaria en la mayoría de los sectores. Sin embargo, la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) (regulador del sistema financiero salvadoreño) ha comenzado a esperar que bancos e instituciones financieras asimiladas evalúen y comuniquen sus riesgos climáticos. La SSF emitió orientaciones para que las entidades financieras integren el análisis de riesgos climáticos en sus marcos de gobernanza y gestión de riesgos.
El CVPCPA, como órgano que emite estándares de auditoría y contabilidad, ha adoptado las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) sin modificaciones. Esto significa que cuando un contador público o auditor en El Salvador realiza una auditoría de información sobre emisiones bajo la Norma Internacional de Trabajos de Aseguramiento (ISAE) 3410 o ISAE 3000 (Revisada), aplica las disposiciones de esos estándares como se publican por la International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB).

Orientación práctica

Las entidades salvadoreñas que estiman emisiones de alcance 3 deben comenzar con el GHG Protocol Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and Reporting Standard como documento metodológico base. Como El Salvador no ha publicado factores de emisión nacionales específicos para la mayoría de las actividades, las entidades pueden usar factores de terceros como los publicados por el United States Environmental Protection Agency (EPA), la International Energy Agency (IEA), o bases de datos multilaterales como EXIOBASE.
Para la categoría 1 del GHG Protocol (bienes y servicios adquiridos), las entidades sin datos de actividad granular pueden usar factores de intensidad de emisiones basados en gasto (spend-based factors). Estos se expresa típicamente en kilogramos de CO₂ equivalente por dólar gastado en procurement. El promedio EXIOBASE para entidades con gasto de adquisición diversificado está en torno a 0,42 kg CO₂e por USD gastado, aunque este factor varía de forma notable según el sector y geografía del proveedor.
Para la categoría 3 (actividades relacionadas con combustible y energía), si la entidad ha comprado electricidad, debe cuantificar las emisiones aguas arriba (well-to-tank) del combustible usado para generar esa electricidad, más las pérdidas de transmisión y distribución (T&D). El factor de emisión de la red eléctrica centroamericana varía según la mezcla de fuentes (hidroeléctrica, geotérmica, eólica, térmica). Para El Salvador específicamente, que tiene una producción de electricidad relativamente diversificada con significativa presencia de energía renovable, el factor de emisión de red está aproximadamente en 0,28 kg CO₂e por kWh en base de ubicación (location-based).
Para la categoría 6 (viajes de negocio), los auditores deben usar factores de emisión de aviación que desglosen vuelos cortos, vuelos de medio alcance y vuelos internacionales de largo alcance, con ajustes por clase de cabina. El GHG Protocol y la ICAO proporcionan estos factores. Si los empleados usan vehículos personales para viajes de negocio, use factores de emisión vehicular promediados para vehículos particulares en la región centroamericana.
Para la categoría 7 (desplazamiento de empleados), use una estimación diaria promedio de emisiones por empleado multiplicada por el número de días de trabajo anuales. El promedio regional centroamericano, asumiendo una mezcla de autobús, automóvil particular y distancias variables, está aproximadamente en 1,28 kg CO₂e por empleado por día de trabajo.

Expectativas de aseguramiento

Cuando un contador público o auditor en El Salvador lleva a cabo un trabajo de aseguramiento limitado sobre cifras de emisiones de gases de efecto invernadero conforme a ISAE 3410 o ISAE 3000 (Revisada), el enfoque se centra en:

• Consistencia metodológica: el estimador de emisiones debe usar los mismos factores de emisión, límites de consolidación y supuestos de un año a otro, a menos que haya una razón documentada para un cambio, que debe divulgarse y cuantificarse.
• Documentación de fuente de factores: toda citación de un factor de emisión debe incluir la fuente identificada (EPA, IEA, GHG Protocol, EXIOBASE u otra), el año de publicación, y la unidad (kg CO₂e por dólar, por kWh, por tonne-km, etc.).
• Completitud de límites: la entidad debe describir explícitamente qué categorías de alcance 3 se incluyen y cuáles se excluyen, y justificar las exclusiones por inmaterialidad u otro criterio.
• Distinción entre datos reales y estimados: la entidad debe divulgar el porcentaje de emisiones basado en datos medidos versus estimado a través de factores genéricos, ya que la confianza en datos estimados es más baja.
• Movimientos año a año: cualquier aumento o disminución significativa en las emisiones reportadas debe explicarse con referencia a cambios en la actividad (mayor gasto, más viajes, mayor consumo de energía) versus cambios en metodología o factores de emisión.

Contexto específico de El Salvador

El Salvador presenta dos características que afectan la estimación de emisiones de alcance 3:
Estructura de la red eléctrica: El Salvador tiene una capacidad instalada relativamente diversificada. La generación hidroeléctrica representa una fracción importante, complementada por energía geotérmica y, crecientemente, por energía solar y eólica. Esto produce un factor de emisión de red más bajo que el de países dependientes del carbón, pero más alto que países con predominio nuclear o hidroeléctrico puro. El factor location-based de aproximadamente 0,28 kg CO₂e por kWh es un punto de partida razonable, pero puede variar según la estación (estación seca versus lluvias afecta la disponibilidad hidroeléctrica).
Dolarización de la economía: El Salvador adopta el dólar estadounidense (USD) como moneda oficial desde 2001. Esto simplifica los cálculos de emisiones basadas en gasto porque los datos financieros corporativos ya están en USD, evitando la necesidad de conversiones de moneda que introduzcan variables adicionales.
Cadenas de suministro regionales: Muchas entidades salvadoreñas operan en cadenas de suministro centroamericanas (Guatemala, Honduras, Costa Rica). Cuando se estiman emisiones del transporte aguas arriba (categoría 4), debe considerarse la mezcla de transporte por carretera centroamericana (factores de emisión de camiones de carga, condiciones de vías, distancias típicas) versus transporte internacional (marítimo desde puertos como La Unión o con destino a puertos en Texas o Centroamérica).