• ESRS 적용 범위 과소평가 - 많은 기업이 환경(E) 기준서만 적용된다고 오해하지만, ESRS 1.38에 따라 사회(S)와 지배구조(G) 기준서도 이중 중요성 평가 대상에 포함됩니다. • 이중 중요성과 재무 중요성 혼동 - ISA 320에 따른 재무제표 감사의 중요성 개념과 ESRS 1.
벨기에 CSRD 규제 체계와 확신 요구사항
국가 시행법과 관할 기관
벨기에는 2023년 12월 29일 기업지속가능성보고 시행법(Wet tot omzetting van Richtlijn 2022/2464/EU / Loi de transposition de la Directive 2022/2464/UE)을 통해 CSRD를 국내법화했습니다.
금융서비스시장청(FSMA)이 지속가능성 보고 감독 기관으로 지정되었으며, 벨기에 공인회계사협회(IBR-IRE)가 확신 업무 품질 감독을 담당합니다. FSMA는 보고 내용 준수를 검토하고, IBR-IRE는 확신 업무를 수행하는 감사인의 역량과 독립성을 감독합니다.
단계별 시행 일정
1차 대상 (2025년 보고):
2차 대상 (2026년 보고):
3차 대상 (2027년 보고):
벨기에는 EU 기본 지침에서 추가 유예나 예외 규정을 두지 않았습니다. 시행 일정이 EU 기본 일정과 동일합니다.
확신 업무 단계별 요구사항
제한적 확신 단계 (2026-2027):
CSRD 제34조에 따라 2026년부터 지속가능성 정보에 대한 제한적 확신이 의무화됩니다. 벨기에 시행법은 이를 법정 감사의 일부로 규정했습니다. 별도 계약이 아닌 법정 감사 계약 범위에 포함됩니다.
합리적 확신 전환 (2028년 이후):
유럽집행위원회가 2028년까지 합리적 확신 전환 시기를 결정할 예정입니다. 벨기에는 별도 국가 일정을 정하지 않고 EU 결정을 따릅니다.
감사인과 확신 제공자 자격
IBR-IRE 등록 감사인이 지속가능성 확신 업무를 수행할 수 있습니다. CSRD는 독립적 확신 제공자도 허용하지만, 벨기에는 현재 법정 감사인 이외의 자격 체계를 별도로 정하지 않았습니다.
감사인은 지속가능성 보고와 ESRS 기준서에 대한 충분한 역량을 보유해야 합니다. IBR-IRE는 2024년부터 CSRD 관련 지속적 전문교육 과정을 제공하고 있습니다.
- 직원 수 500명 이상
- 순매출액 4천만 유로 이상
- 자산총계 2천만 유로 이상
- 위 기준 중 두 가지를 2년 연속 충족하는 기업
- 직원 수 250명 이상
- 순매출액 4천만 유로 이상
- 자산총계 2천만 유로 이상
- 중소기업 중 상장기업 (마이크로 기업 제외)
- 상장 중소기업 (마이크로 기업 제외)
- 제3국 다국적기업의 EU 내 자회사
실무 적용 사례
플랑드르 제조기업 브뤽셀 인더스트리얼 그룹 N.V.
브뤽셀 인더스트리얼 그룹 N.V.는 플랑드르 지역의 화학 제조업체입니다:
1단계: 보고 대상 확인
직원 수 500명 이상, 매출 4천만 유로 이상, 자산 2천만 유로 이상 기준을 모두 충족하므로 2025년부터 CSRD 보고 대상입니다.
문서화 노트: 규모 기준 충족 여부를 2년 연속 확인하고 계산서 첨부
2단계: 이중 중요성 평가 수행
화학 제조업의 특성상 환경 영향이 중대합니다. ESRS E1(기후변화), E2(오염), E4(생물다양성), S1(자사 임직원), G1(기업행동)이 적용됩니다.
문서화 노트: 각 ESRS 기준서 적용 근거와 제외 사유를 이중 중요성 평가서에 기록
3단계: 확신 업무 범위 확정
2026년 사업연도 감사부터 지속가능성 정보에 대한 제한적 확신 업무가 법정 감사에 포함됩니다. 감사계약서에 범위를 명시합니다.
문서화 노트: CSRD 확신 업무 범위를 감사계약서 별첨으로 작성하고 수수료 산정 근거 포함
4단계: ISAE 3000 적용
지속가능성 정보는 재무정보가 아니므로 ISAE 3000(개정)을 적용합니다. 경영진 확인서에는 지속가능성 정보의 완전성과 정확성에 대한 진술을 포함해야 합니다.
문서화 노트: ISAE 3000 적용 사유와 적용한 절차를 확신 업무 계획서에 기록
결론: 이 접근법으로 브뤽셀 인더스트리얼 그룹은 2025년 첫 CSRD 보고를 준비하고, 2026년부터는 제한적 확신 업무를 받을 수 있습니다. 감사인은 지속가능성 전문성 개발과 ISAE 3000 적용 경험을 축적해야 합니다.
- 직원 수: 680명
- 2023년 매출: 5,200만 유로
- 자산총계: 2,800만 유로
벨기에 감사법인을 위한 실무 체크리스트
- IBR-IRE CSRD 교육 수료 - 2025년 6월까지 최소 20시간 지속적 전문교육 이수 및 수료증 보관
- 품질관리 시스템 업데이트 - ISQM 1에 따른 품질관리 시스템에 지속가능성 확신 업무 절차 추가 및 문서화
- 표준 감사계약서 개정 - CSRD 확신 업무 범위를 포함한 감사계약서 템플릿 준비 및 수수료 산정 기준 수립
- ISAE 3000 업무 매뉴얼 개발 - 지속가능성 확신 업무용 표준 절차서와 워킹페이퍼 템플릿 작성
- 고객 포트폴리오 분석 - 현재 감사 고객 중 CSRD 적용 대상 식별 및 시행 일정별 분류
- 핵심 사항: 벨기에에서 지속가능성 확신 업무는 선택이 아닙니다. 2026년부터 법정 감사의 일부가 됩니다.
자주 발생하는 실수들
• ESRS 적용 범위 과소평가 - 많은 기업이 환경(E) 기준서만 적용된다고 오해하지만, ESRS 1.38에 따라 사회(S)와 지배구조(G) 기준서도 이중 중요성 평가 대상에 포함됩니다.
• 이중 중요성과 재무 중요성 혼동 - ISA 320에 따른 재무제표 감사의 중요성 개념과 ESRS 1.63-68의 이중 중요성 개념은 완전히 다른 기준입니다. 별도 평가가 필요합니다.
• 제한적 확신의 범위 축소 - 제한적 확신이라고 해서 절차를 최소화할 수 있는 것이 아닙니다. ISAE 3000.49의 모든 절차 요구사항을 충족해야 합니다.
• 법정 감사와 확신 업무의 독립성 기준 혼동 - 벨기에에서 지속가능성 확신 업무는 법정 감사의 일부이지만, ISAE 3000.21-24의 독립성 요건은 재무제표 감사의 독립성 요건과 별도로 평가해야 합니다. IBR-IRE 윤리 규정도 함께 검토가 필요합니다.
관련 자료
• CSRD 이중 중요성 평가 방법론 - ESRS 기준서 적용 범위 결정을 위한 체계적 접근법
• ISAE 3000 보증업무 가이드 - 지속가능성 정보 확신 업무를 위한 ISAE 3000 적용 절차와 핵심 요구사항
• CSRD 제한적 보증 가이드 - 제한적 확신 업무의 범위와 절차 설계 방법