Come funziona
DNSH stabilisce che un'attività conforme al suo obiettivo ambientale principale (ad esempio, la produzione di energia rinnovabile) non deve danneggiare significativamente gli altri obiettivi della Tassonomia: clima, acqua, economia circolare, inquinamento e biodiversità. Il Regolamento UE 2020/852 articolo 17 definisce il principio come vincolo per la qualificazione tassonomica.
La direzione deve valutare se le attività economiche dell'entità arrochino danno significativo. Questa valutazione include l'analisi dei dati tecnici, il confronto con criteri di valutazione europei (gli "DNSH Technical Screening Criteria" per ciascun settore), e la documentazione delle ipotesi sottese. Una società di logistica che investe in flotte a basse emissioni soddisfa l'obiettivo clima, ma la valutazione DNSH deve escludere danni significativi all'ecosistema acquatico (uso di acqua) e alla biodiversità (localizzazione dei magazzini).
Il revisore non effettua valutazioni tecniche sui livelli di danno. Verifica che la direzione abbia identificato i rischi di danno significativo rilevanti per le attività dell'entità, documentato le fonti di informazione (rapporti tecnici, data provider esterni, studi di settore), e comunicato chiaramente le conclusioni nelle relazioni sulla tassonomia. Le lacune frequenti riguardano l'ambito: molte entità escludono le attività di supporto dalla valutazione DNSH, sebbene il Regolamento UE 2020/852 articolo 1 chiarisca che il principio si applica a tutte le attività economiche.
Esempio pratico: Cartiera Adriatico S.p.A.
Azienda italiana di produzione di carta riciclata, ricavi FY2024 EUR 68M, reporter IFRS della Tassonomia UE.
Passo 1: Identificare l'attività principale soggetta a valutazione DNSH
Cartiera Adriatico ha investito in tecnologie di riciclaggio della carta e si qualifica per l'attività "Produzione di prodotti da carta riciclata," Tassonomia articolo 3.15. L'obiettivo primario è economia circolare. Nota di documentazione: mapping dell'attività nel fascicolo tassonomico, con il codice NACE e la descrizione.
Passo 2: Determinare quali obiettivi ambientali devono essere valutati per DNSH
I criteri di screening tecnico europei (DNSH Technical Criteria) per questa attività richiedono di valutare il danno significativo a:
Nota di documentazione: elenco completo dei rischi DNSH, fonti di dati (rapporto di sostenibilità aziendale, analisi LCA esterna, certificazione ISO 14001), soglie di valutazione.
Passo 3: Raccogliere e analizzare i dati tecnici
Per clima: il consumo energetico dello stabilimento è 12 GWh anno su fonte mista (40% rinnovabile, 60% rete nazionale). Secondo i criteri DNSH, le emissioni non devono superare 300 kg CO2 equivalente per tonnellata di prodotto. Cartiera Adriatico registra 185 kg CO2e/t. Conclusione: nessun danno significativo al clima.
Per acqua: lo stabilimento utilizza 45 metri cubi d'acqua per tonnellata di carta. Secondo le soglie, non deve essere nei primi quartili di scarsità idrica (Water Risk Atlas) e deve dimostrare riutilizzo o trattamento. La sede è in Emilia-Romagna, zona di disponibilità idrica media. L'azienda riutilizza il 68% dell'acqua nel ciclo di riciclaggio. Conclusione: nessun danno significativo all'acqua.
Per biodiversità: lo stabilimento non ricade all'interno di siti Natura 2000 né a meno di 5 km dai confini. Conclusione: nessun danno significativo alla biodiversità.
Nota di documentazione: scheda di valutazione DNSH per ciascun obiettivo, dati quantitativi allegati, metodologia di calcolo delle emissioni di carbonio (norma ISO 14040), fonte della Water Risk Atlas, mappa delle distanze da siti protetti.
Passo 4: Documentare la conclusione
La direzione conclude che l'attività "Produzione di prodotti da carta riciclata" soddisfa il principio DNSH per tutti e tre gli obiettivi ambientali valutati. L'attività si qualifica come tassonomicamente conforme ai sensi del Regolamento UE 2020/852 articolo 17.
Conclusione: In questo scenario, la valutazione DNSH è supportata da dati tecnici specifici e soglie misurabili. Una lacuna frequente sarebbe stata limitarsi all'obiettivo principale (economia circolare) e omettere le valutazioni di danno significativo. Il revisore verifica che tutte e tre le valutazioni siano presenti, che i dati siano tracciabili, e che le conclusioni siano basate su criteri documentati.
- Clima (emissioni di GHG da rifiuti e energia)
- Acqua (consumo di acqua nel ciclo di riciclaggio, scarichi nei corpi idrici)
- Biodiversità (localizzazione dello stabilimento rispetto a siti Natura 2000)
Quello che revisori e professionisti interpretano male
- Tier 1: Rilievo ispettivo documentato. L'EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) ha segnalato nei suoi studi sulla qualità della tassonomia che il 60% delle entità non-finanziarie non valuta il danno significativo alle catene di fornitura. Se l'entità acquista materie prime da fornitori, la valutazione DNSH non può limitarsi alle operazioni interne. Il Regolamento UE 2020/852 articolo 17 estende la valutazione ai "cicli di vita" dell'attività.
- Tier 2: Errore standard-riferito. Molti revisori interpretano DNSH come una valutazione binaria: "c'è danno significativo sì o no?" In realtà, il Regolamento richiede una valutazione graduata basata su soglie tecniche specifiche per settore. Un'entità che registra emissioni del 95% della soglia DNSH per il clima non è "safe"; è al limite. La documentazione deve evidenziare questa vicinanza alla soglia e, se applicabile, i piani di riduzione. Regolamento UE 2020/852 articolo 3.c.
- Tier 3: Lacuna di documentazione frequente. L'elemento DNSH è spesso omesso completamente dal fascicolo tassonomico per attività considerate "chiaramente green" (energie rinnovabili, efficienza energetica). La percezione errata è che DNSH si applichi solo ad attività di transizione. In realtà, si applica a ogni attività che pretende di essere tassonomicamente conforme. Il Regolamento UE 2020/852 articolo 17 non contiene eccezioni per attività "verde puro."
DNSH vs Obiettivi ambientali primari
Dimensione | DNSH | Obiettivo ambientale primario
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Ruolo nella tassonomia | Barriera di sbarramento (gatekeeping): l'attività fallisce la conformità se arreca danno significativo | Obiettivo positivo che l'attività persegue
Valutazione | Valuta danno a obiettivi secondari | Valuta contributo all'obiettivo principale
Soglie | Criteri di screening tecnico (massimi tollerati) | Criteri di allineamento (minimi necessari)
Onere della prova | La direzione deve dimostrare assenza di danno significativo | La direzione deve dimostrare contributo misurabile all'obiettivo
Un'attività di installazione di pannelli solari si qualifica come allineata all'obiettivo clima primario se produce una riduzione verificabile di emissioni di CO2. Ma fallisce DNSH se l'area di installazione è un'area a elevata biodiversità senza mitigazioni.
Quando la distinzione conta su un incarico
La maggior parte dei team di revisione valuta se un'attività "contribuisce" all'obiettivo ambientale primario (è sufficiente per dichiarare la conformità tassonomica?) e si ferma. DNSH richiede una valutazione parallela e indipendente: l'attività causa danno significativo? Saltare DNSH non viola formalmente il Regolamento (è responsabilità della direzione valutare), ma espone il revisore al rischio di cercare sufficientemente gli errori. Se un'attività di biocarburanti si qualifica per clima ma utilizza materie prime da piantagioni in aree a elevata biodiversità non mitigate, la valutazione DNSH dovrebbe catturare questo conflitto. L'assenza di una valutazione documentata DNSH su una popolazione significativa di attività è un segnale di mancanza di controlli sulla completezza della tassonomia.
Termini correlati
Tassonomia UE: Il quadro normativo che classifica le attività economiche come ambientalmente sostenibili secondo sei obiettivi ambientali.
Allineamento tassonomico: La valutazione se un'attività contribuisce a uno o più obiettivi ambientali della Tassonomia UE.
Criteri di screening tecnico: Le soglie quantitative e qualitative che un'attività deve soddisfare per qualificarsi come conforme alla Tassonomia UE.
Rispetto normativo ambientale: L'aderenza dell'entità ai requisiti normativi ambientali locali e internazionali.
Catena di fornitura sostenibile: La valutazione degli impatti ambientali e sociali dei fornitori e dei partner commerciali dell'entità.
Reporting sulla sostenibilità: La comunicazione pubblica dell'entità sugli impatti ambientali e sociali delle sue attività.
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