Estado de la aplicación de la CSRD: Seguimiento País por País

Lo que aprenderás

Cómo verificar si una empresa multinacional está sujeta a CSRD en su jurisdicción específica
Qué diferencias nacionales afectan los plazos de cumplimiento y los requisitos de auditoría
Dónde encontrar las leyes de trasposición nacional y las autoridades competentes por país
Cuál es el estado actual de los estándares de auditoría CSRD en cada Estado miembro

Marco regulatorio y cronograma de aplicación

La CSRD modifica la Directiva de Informes No Financieros (NFRD) y expande de forma notable los requisitos de informes de sostenibilidad. El Artículo 19a de la CSRD establece que las grandes empresas que cumplan dos de tres umbrales (250+ empleados, €40M+ en ingresos netos, €20M+ en activos totales) deben reportar contra todos los estándares ESRS aplicables.

Cronograma de aplicación por oleadas

Requisitos de auditoría limitada

• Grandes empresas de interés público con 500+ empleados, ya sujetas a la NFRD
• Publicación de informes: 2025
• Auditoría limitada: no requerida hasta 2026
• Todas las demás grandes empresas que cumplan los umbrales de la CSRD
• Incluye empresas no cotizadas
• Publicación de informes: 2026
• Auditoría limitada: requerida para ejercicios que comiencen el 1 de enero de 2026
• PYME cotizadas (con opción de exclusión hasta 2028) y ciertas empresas no europeas con actividad significativa en la UE
• Auditoría limitada: requerida desde el primer año de reporte

Estado de aplicación por país

España

Francia

Alemania

Países Bajos

Italia

Bélgica

Estados miembros con aplicación pendiente o parcial

• Requisitos adicionales para empresas del sector financiero
• Procedimientos específicos para la designación de proveedores de auditoría independientes
• Plazos de transición extendidos para ciertas empresas familiares
• Requisitos adicionales de due diligence bajo la Ley del Deber de Vigilancia francesa
• con el marco de informes climáticos del Artículo 173 existente
• Procedimientos específicos para empresas con operaciones en territorios franceses de ultramar
• Requisitos adicionales bajo la Ley de Cadena de Suministro alemana (LkSG)
• Procedimientos específicos para grupos empresariales alemanes con estructuras complejas
• con el marco de informes de sostenibilidad existente bajo HGB
• Requisitos adicionales para empresas del sector financiero bajo supervisión del Banco Central Holandés (DNB)
• Procedimientos específicos para fondos de pensiones y compañías de seguros
• con el marco de informes climáticos existente
• Procedimientos específicos para empresas estatales y municipales
• Requisitos adicionales para empresas con operaciones significativas en sectores regulados
• con el marco de informes no financieros italiano existente
• Procedimientos específicos para empresas con estructura federal compleja
• Requisitos adicionales para empresas del sector bancario bajo supervisión del Banco Nacional de Bélgica
• Disposiciones especiales para empresas con operaciones tanto en la región flamenca como valona

Ejemplo práctico: Evaluación multinacional de cumplimiento

Constructora Industrial Mediterránea S.A., con sede en Valencia, opera en España, Francia e Italia. La empresa tiene:
Paso 1: Determinar aplicabilidad
La empresa cumple dos de tres umbrales CSRD (empleados y ingresos). Como gran empresa, está sujeta a los requisitos de la segunda oleada.
Nota de documentación: Documentar el cálculo de umbrales a nivel consolidado según CSRD Artículo 3
Paso 2: Identificar requisitos por jurisdicción
Nota de documentación: El reporte se realiza a nivel consolidado bajo la jurisdicción de la sede social (España)
Paso 3: Determinar cronograma de auditoría
Nota de documentación: Evaluar capacidad del auditor estatutario actual para auditoría de sostenibilidad o necesidad de proveedor independiente
Paso 4: Identificar estándares ESRS aplicables
Mediante evaluación de doble materialidad bajo ESRS 1, la empresa identifica como materiales: ESRS E1 (Cambio Climático), ESRS E3 (Recursos Hídricos), ESRS S1 (Empleados), ESRS G1 (Conducta Empresarial).
Nota de documentación: La evaluación de doble materialidad debe documentarse según ESRS 1 párrafos 41-48
Conclusión: Constructora Industrial Mediterránea debe preparar informes CSRD bajo legislación española para ejercicios que comienzan el 1 de enero de 2025, con auditoría limitada obligatoria desde el ejercicio 2026. El auditor debe evaluar su competencia en auditoría de sostenibilidad antes del ejercicio 2026.

• 380 empleados a nivel consolidado
• €85 millones en ingresos netos consolidados
• €45 millones en activos totales consolidados
• España (sede social): Sujeta a la Ley 5/2024. Debe cumplir requisitos ESRS completos para ejercicios que comienzan el 1 de enero de 2025
• Francia (operaciones significativas): No hay requisitos adicionales específicos para filiales, pero debe considerar la incorporación con el marco del Artículo 173
• Italia (operaciones menores): Las operaciones italianas se incluyen en el reporte consolidado español
• Primer reporte CSRD: Ejercicio 2025, publicación en 2026
• Primera auditoría limitada requerida: Ejercicio 2026, publicación en 2027 (con opción de auditoría limitada voluntaria ya disponible para el reporte 2026)

Lista de verificación práctica

• Verificar umbrales a nivel consolidado: Aplicar los criterios del Artículo 3 CSRD usando cifras consolidadas del ejercicio anterior
• Identificar la jurisdicción de reporte: La sede social determina la ley de trasposición aplicable, no las ubicaciones de operación
• Evaluar la oleada de aplicación: Primera oleada (ya sujetas a NFRD), segunda oleada (otras grandes empresas), tercera oleada (PYME cotizadas)
• Revisar requisitos nacionales específicos: Verificar si la ley de trasposición nacional añade requisitos adicionales al marco base CSRD
• Determinar cronograma de auditoría: Auditoría limitada obligatoria para ejercicios que comiencen el 1 de enero de 2026 o después
• Evaluar competencia del auditor: Confirmar que el auditor estatutario tiene competencia en auditoría de sostenibilidad o identificar proveedor independiente alternativo

Errores frecuentes

• Aplicar umbrales a nivel de entidad individual en lugar de consolidado: La CSRD evalúa umbrales a nivel de grupo consolidado, no por entidad legal separada
• Confundir fecha de ejercicio con fecha de publicación: Los requisitos se basan en ejercicios que comienzan en fechas específicas, no en fechas de publicación de informes
• Asumir uniformidad entre Estados miembros: Las leyes de trasposición nacional pueden añadir requisitos específicos que van más allá del marco base de la CSRD
• Omitir la verificación de filiales en otras jurisdicciones: Cuando un grupo tiene filiales en varios Estados miembros, ESRS 1 párrafo 67 exige considerar los impactos de todas las entidades del grupo en la evaluación de materialidad consolidada, incluso si esas filiales no alcanzan individualmente los umbrales CSRD

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