Attività Idonea per la Tassonomia

Come funziona

Il processo di classificazione è sequenziale. Nel primo passaggio, l'entità identifica tutte le sue attività economiche e le ricerca nei codici NACE della Tassonomia dell'UE. Se un'attività è elencata, è idonea. Questa è una determinazione oggettiva basata sulla struttura NACE. Non richiede ancora alcuna analisi di prestazione. Nel secondo passaggio (allineamento), il revisore verifica se l'attività idonea contribuisce effettivamente all'obiettivo ambientale dichiarato e se rispetta i criteri tecnici di screening e le garanzie minime di sostenibilità. Questa è una valutazione complessa che spesso genera rilievi ispettivi perché molti team saltano il primo passaggio e iniziano direttamente con l'allineamento, creando confusione nella documentazione.
Secondo il Regolamento Tassonomia UE 2020/852, Articolo 3, la Commissione Europea pubblica periodicamente l'elenco delle attività idonee per ciascun obiettivo ambientale. In Italia, questa classificazione è recepita dalla normativa nazionale sulla rendicontazione di sostenibilità. Anche se un'attività risulta idonea, ciò non significa che contribuisca all'obiettivo. Un impianto di trattamento dei rifiuti è idoneo per l'economia circolare, ma se l'impianto dispone illegalmente i rifiuti, non è allineato. Il revisore che attesta l'idoneità senza verificare l'allineamento crea un'asserzione indefendibile.

Esempio pratico: Industria Sostenibile Veneta S.r.l.

Cliente: produttore italiano di componenti in plastica riciclata, sede a Mogliano Veneto, esercizio 2024, ricavi per EUR 18M. La società produce granuli di plastica riciclata da rifiuti post-consumo e li vende a produttori di imballaggi. Rendiconta secondo i principi IFRS con divulgazione CSRD.
Passaggio 1: Identificazione dell'attività economica.
Il team di revisione ricerca il codice NACE principale della società: 3830 (Attività di raccolta e trattamento dei rifiuti non pericolosi). Accede alla Tassonomia dell'UE, legge il Regolamento delegato (UE) 2021/2139 e verifica che il codice NACE 3830 sia elencato come idoneo per l'obiettivo "Economia circolare e prevenzione dei rifiuti."
Nota di documentazione in carta di lavoro: "Codice NACE 3830 identificato come idoneo per l'obiettivo ambientale Economia circolare. Regolamento delegato (UE) 2021/2139, Allegato I, identificato come fonte."
Passaggio 2: Classificazione di idoneità.
Poiché il codice NACE 3830 è incluso nella Tassonomia, l'attività è idonea. Il team documenta: Industria Sostenibile Veneta esercita un'attività idonea per la tassonomia. Fatturato idoneo: EUR 18M (100% dei ricavi totali). Non è richiesto alcun ulteriore esame in questa fase. L'idoneità è una questione di fatto, non di giudizio.
Nota di documentazione: "Classificazione: ATTIVITÀ IDONEA. Fatturato idoneo EUR 18M. Allocazione: 100% verso Economia circolare e prevenzione dei rifiuti."
Passaggio 3: Verifica dell'allineamento (fase separata).
Ora il team verifica se l'attività contribuisce effettivamente all'obiettivo e rispetta i criteri tecnici. La società deve dimostrare che il processo di riciclaggio è conforme ai criteri di vaglio tecnico stabiliti dalla Commissione. Questo richiede: analisi tecnica della catena di approvvigionamento, verifica dei rifiuti utilizzati (che provengono da scarti post-consumo certificati), audit del processo di riciclaggio, documentazione delle garanzie minime (rispetto della CSDD, diritti umani, corruzione). Solo al completamento di questi controlli la società può asserire l'allineamento.
Nota di documentazione: "Verifica allineamento in fase 2. Risultato: ALLINEATO a condizione che i criteri tecnici [X, Y, Z] siano soddisfatti. Documentazione: [file di supporto]."
Conclusione.
Se il team avesse saltato il passaggio 1 e iniziato direttamente dal passaggio 3, avrebbe potuto concludere erroneamente che l'attività non è idonea o aver mischiato l'idoneità con l'allineamento nella divulgazione del bilancio. La documentazione sequenziale risolve questo. L'asserzione "Attività idonea: EUR 18M" è ora difendibile da qualsiasi revisore esterno.

Cosa rilevanoi revisori e cosa viene spesso sbagliato

• Rilievo ispezione Tier 1: L'OROC (Organismo di Vigilanza e Controllo sui Revisori in Italia) ha segnalato in più verifiche che i team di revisione attestano il fatturato idoneo senza verificare effettivamente se il codice NACE della società è incluso nella Tassonomia dell'UE aggiornata. L'idoneità non è un'affermazione di buona volontà; è una verifica oggettiva contro una lista mantenuta dalla Commissione Europea. Molti team assumono che la loro classificazione interna sia corretta senza fare un mapping formale.
• Rilievo Tier 2: L'articolo 8 del Regolamento CSRD richiede che l'entità divulghi qual è il fatturato idoneo e quale è il fatturato allineato. Una pratica comune sbagliata è riportare il fatturato allineato come se fosse il fatturato idoneo, comprimendo artificialmente le due figure. Secondo il Regolamento delegato (UE) 2021/2139, l'idoneità precede logicamente l'allineamento; una attività non può essere allineata se non è prima idonea. La confusione produce cifre in bilancio indefendibili.
• Rilievo Tier 3: Molti revisori non aggiornano il mapping della Tassonomia quando la Commissione Europea pubblica nuove versioni. L'elenco dei codici NACE idonei è aggiornato periodicamente (versioni 2021/2139, 2022/1214, 2023/2486). Un team che utilizza una versione del 2021 nel 2025 sta applicando una fonte superata. La documentazione della versione della Tassonomia utilizzata è rara, il che complica la revisione posteriore.

Attività idonea vs. attività allineata

| Dimensione | Attività idonea | Attività allineata |
|---|---|---|
| Criterio di inclusione | Il codice NACE è nella Tassonomia dell'UE | L'attività soddisfa i criteri tecnici di screening e le garanzie minime |
| Determinazione | Oggettiva, basata sulla ricerca in un elenco | Valutativa, basata su analisi tecnica e conformità normativa |
| Fase temporale | Fase 1 della classificazione tassonomica | Fase 2, dopo aver confermato l'idoneità |
| Documentazione richiesta | Codice NACE, riferimento normativo, fonte Tassonomia UE | Criteri tecnici verificati, conformità normativa, matrice di allineamento |
| Errore più comune | Mischiare con l'allineamento; attestare senza verificare il codice NACE | Omettere l'idoneità e riportare direttamente solo l'allineamento |

Quando la distinzione conta in un incarico di revisione

Un team di revisione è incaricato di attestare il bilancio consolidato di una holding che opera in tre settori: agricoltura rigenerativa, produzione di acciaio, e consulenza IT. Solo il settore agricolo è idoneo per la Tassonomia. Se il team non separa le tre attività e non verifica quali sono idonee, produrrà un fatturato idoneo aggregato che include anche acciaio e consulenza, che non sono idonei. Questo sovrastima il perimetro tassonomico. Nella revisione della documentazione supporto per il fatturato idoneo, il revisore scopre che il team non ha mappato i codici NACE individuali. Ha ipotizzato l'idoneità sulla base di una descrizione narrativa del modello di business. Senza il codice NACE formale ricercato nella Tassonomia, non esiste base per l'asserzione. Il bilancio viene corretto e il rilievo viene emesso verso il partner dell'incarico.

Esempio pratico di distinzione: Agricola Siciliana S.p.A.

Cliente: azienda agricola siciliana con 2.400 ettari, specializzata in coltivazione biologica di mandorle e pistacchio, sede a Ragusa, ricavi FY2024 per EUR 7,5M. La società rivendica il 100% del fatturato come idoneo per l'obiettivo "Protezione degli ecosistemi terrestri e dell'acqua dolce."
Idoneità.
Il codice NACE principale è 0130 (Coltivazione di colture permanenti). Il team ricerca nella Tassonomia dell'UE, Regolamento delegato 2021/2139, Allegato I, obiettivo "Protezione degli ecosistemi terrestri." Il codice NACE 0130 è elencato. Idoneità confermata. Fatturato idoneo: EUR 7,5M.
Carta di lavoro: "NACE 0130 verificato come idoneo per l'obiettivo Protezione degli ecosistemi terrestri. Fonte: Regolamento delegato (UE) 2021/2139, pubblicato 04/06/2021. Versione Tassonomia: versione 4.0 (dicembre 2023). Fatturato idoneo: EUR 7,5M."
Allineamento.
Ora il team verifica i criteri tecnici. Le attività di agricoltura rigenerativa devono soddisfare il criterio tecnico di screening: "L'attività agricola si conforma alle norme UE sulla sostenibilità del suolo e sulla biodiversità" (Regolamento delegato, Annesso I, Criteri di vaglio tecnico per l'obiettivo 1). La società deve fornire: certificazione biologica, test del suolo, documentazione della gestione della biodiversità, conformità ai vincoli di uso del suolo. Il team revisiona la documentazione. La società possiede la certificazione biologica ICEA e documenta la rotazione colturale. Tuttavia, non ha documentazione del test del suolo negli ultimi tre anni. Il team non può attestare l'allineamento completo. Conclude: Attività idonea EUR 7,5M; Attività allineata EUR 5M (due settori su tre con documentazione completa).
Carta di lavoro: "Allineamento: EUR 5M confermato (settori 1 e 2 con test del suolo e rotazione). EUR 2,5M non allineato (settore 3, test del suolo assente, criteri non soddisfatti). Divulgazione bilancio corretto a EUR 5M."
Conseguenza della confusione.
Se il team avesse saltato la verifica dell'idoneità e iniziato direttamente dall'allineamento, non avrebbe identificato il problema del test del suolo fino alla fase finale. Se avesse mescolato i due concetti in bilancio, avrebbe potuto riportare "Attività tassonomica EUR 7,5M" senza distinguere quanto era realmente allineato. Il revisore esterno (una Big 4) ritrova il file e scopre che EUR 2,5M non è documentato. Rilievo e ricerca della radice causa: il team non aveva separato idoneità e allineamento nelle fasi di lavoro.

Strumenti correlati

ciferi mette a disposizione il Calcolatore di Tassonomia dell'UE, uno strumento che automatizza il mapping tra i codici NACE della società e la Tassonomia corrente (versione 4.0, Regolamento delegato 2023/2486). Inserisci il codice NACE principale e il fatturato; lo strumento restituisce: idoneità confermata o negata, obiettivo ambientale primario, versione della Tassonomia applicata, e un checklist di criteri di screening. Elimina il rischio di mapping manuale errato.

Termini correlati

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• Attività allineata - Un'attività idonea che dimostra contributo effettivo agli obiettivi ambientali e conformità ai criteri tecnici di screening (Regolamento Tassonomia UE 2020/852, Articolo 3)
• Codice NACE - Classificazione statistica delle attività economiche utilizzata nell'UE per identificare il settore di un'entità (ISTAT in Italia)
• Tassonomia dell'UE - Framework normativo che definisce quali attività economiche contribuiscono agli obiettivi climatici e ambientali della Commissione Europea (Regolamento 2020/852 e Regolamenti delegati successivi)
• Criterio tecnico di screening (DNSH) - Do No Significant Harm: il criterio che un'attività allineata non deve causare danno significativo agli altri obiettivi ambientali (Regolamento Tassonomia UE 2020/852, Articolo 3)
• Rendicontazione CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, che richiede la divulgazione del fatturato idoneo e allineato secondo la Tassonomia UE (Direttiva (UE) 2022/2464)
• Garanzie minime di sostenibilità - Requisiti di conformità normativa (diritti umani, anticorruzione, corretta governance) che un'attività deve soddisfare per essere considerata allineata (Regolamento Tassonomia UE 2020/852, Articolo 3)