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Cadre réglementaire et exigences d'assurance

L'article 19a de la Directive CSRD établit l'obligation d'assurance pour toutes les entreprises dans le champ d'application. Cette obligation ne laisse aucune marge de manœuvre : l'assurance limitée est requise dès la première année de reporting, avec une transition progressive vers l'assurance raisonnable.

L'architecture réglementaire en trois niveaux


La CSRD s'articule autour de trois textes fondamentaux. L'article 34 bis de la directive modifiée établit l'obligation de reporting. L'article 19a impose l'assurance. Le règlement délégué 2023/2772 précise les normes ESRS applicables.
Chaque norme ESRS contient des exigences de divulgation obligatoires (disclosure requirements) et des points de données spécifiques. L'ESRS 2 (Informations générales) s'applique à toutes les entreprises. Les normes sectorielles (ESRS E1 à E5, ESRS S1 à S4, ESRS G1) s'appliquent selon l'évaluation de double matérialité.

Niveau d'assurance et transition


L'assurance limitée démarre en 2026 pour les exercices 2025. L'assurance raisonnable devient obligatoire à partir des exercices ouverts au 1er janvier 2028, sauf report décidé par l'État membre. La France n'a pas encore communiqué sa position sur ce calendrier.
L'ISA 3000 (révisée) gouverne les missions d'assurance sur l'information de durabilité. Elle remplace l'ISAE 3000 pour ce type de missions depuis janvier 2025. Les prestataires d'assurance doivent démontrer leur compétence technique sur les sujets de durabilité selon l'ISA 220.

Calendrier de déploiement et seuils d'application

Le déploiement CSRD suit un calendrier en trois vagues basé sur la taille et le statut des entreprises.

Première vague : janvier 2025


Les entreprises d'intérêt public déjà soumises à la NFRD (directive 2014/95/UE) et dépassant 500 salariés publient leur premier rapport ESRS pour l'exercice 2024. Environ 11 000 entreprises européennes, dont 300 françaises.

Deuxième vague : janvier 2026


Les grandes entreprises qui dépassent deux des trois seuils suivants : 250 salariés, 40 millions d'euros de chiffre d'affaires net, 20 millions d'euros de total du bilan. Cette vague ajoute environ 50 000 entreprises européennes au périmètre.

Troisième vague : janvier 2029


Les PME cotées, sauf exemption possible jusqu'en 2026. Les filiales d'entreprises non-européennes dépassant 150 millions d'euros de chiffre d'affaires net dans l'UE.
L'assurance limitée devient obligatoire un an après la première publication du rapport de durabilité. Pour la vague 2, l'assurance démarre donc en 2027 sur les rapports 2026.

Normes ESRS et évaluation de double matérialité

L'évaluation de double matérialité détermine les normes ESRS applicables à chaque entreprise. Cette évaluation examine deux dimensions : l'impact de l'entreprise sur l'environnement et la société (matérialité d'impact), et l'influence des questions de durabilité sur la position financière de l'entreprise (matérialité financière).

Les douze normes ESRS sectorielles


Environnementales (ESRS E1 à E5) :
Sociales (ESRS S1 à S4) :
Gouvernance (ESRS G1) :

Méthode d'évaluation de la double matérialité


L'ESRS 1 (paragraphes 40 à 48) établit la méthodologie. L'entreprise identifie d'abord tous les impacts, risques et opportunités de durabilité (IRO) liés à ses activités. Elle évalue ensuite chaque IRO selon les deux critères de matérialité.
Une question est matérielle si elle satisfait au moins l'un des deux critères. L'entreprise ne peut pas conclure qu'aucune question climatique n'est matérielle sans justification robuste selon l'ESRS E1, paragraphe 7.

  • ESRS E1 : Changement climatique (obligatoire pour toutes les entreprises sauf exemption justifiée)
  • ESRS E2 : Pollution
  • ESRS E3 : Ressources en eau et marines
  • ESRS E4 : Biodiversité et écosystèmes
  • ESRS E5 : Utilisation des ressources et économie circulaire
  • ESRS S1 : Effectifs propres
  • ESRS S2 : Travailleurs de la chaîne de valeur
  • ESRS S3 : Communautés affectées
  • ESRS S4 : Consommateurs et utilisateurs finaux
  • ESRS G1 : Conduite des affaires

Exemple pratique

Rousseau Équipements Industriels SAS (société de droit français) produit des équipements pour l'industrie agroalimentaire. Chiffre d'affaires 2024 : 62 millions d'euros. Effectifs : 320 salariés. Total du bilan : 28 millions d'euros.

Étape 1 : Vérification des seuils


La société dépasse deux des trois seuils CSRD (chiffre d'affaires et total du bilan). Elle entre dans la deuxième vague de déploiement.
Note de documentation : Calcul des seuils CSRD archivé dans le dossier permanent, section réglementation durabilité. Référence aux comptes consolidés 2024 pour les chiffres de validation.

Étape 2 : Calendrier applicable


Premier rapport de durabilité ESRS : exercice 2025, publication en 2026.
Première mission d'assurance limitée : exercice 2026, rapport d'assurance en 2027.
Note de documentation : Calendrier de déploiement documenté dans la lettre de mission 2026. Client informé des obligations d'assurance dès 2027.

Étape 3 : Évaluation de double matérialité


L'entreprise identifie ses principaux IRO : consommation d'énergie des équipements produits (ESRS E1), conditions de travail dans la chaîne d'approvisionnement (ESRS S2), gestion des déchets métalliques (ESRS E5).
Chaque IRO est évalué selon les seuils quantitatifs et qualitatifs définis dans l'ESRS 1. L'entreprise conclut que l'ESRS E1 (changement climatique), l'ESRS S1 (effectifs propres) et l'ESRS E5 (économie circulaire) sont matériels.
Note de documentation : Matrice de double matérialité validée par la direction, revue par l'équipe d'assurance. Justifications documentées pour les questions considérées comme non matérielles.

Étape 4 : Structuration de la mission d'assurance 2027


L'équipe d'audit structure la mission selon l'ISA 3000 (révisée). Les assertions sous-jacentes portent sur l'exhaustivité des IRO identifiés, l'exactitude des métriques ESRS et la conformité de l'évaluation de double matérialité aux critères réglementaires.
Note de documentation : Programme de travail adapté aux normes ESRS applicables. Formation de l'équipe aux sujets de durabilité documentée selon ISA 220.
Conclusion : Rousseau Équipements dispose de 18 mois pour préparer son premier rapport ESRS et structurer les processus de collecte de données. La mission d'assurance 2027 nécessitera une équipe formée aux enjeux de durabilité et aux normes ESRS.

Checklist pratique

  • Identifier le périmètre d'application : vérifier si vos clients dépassent deux des trois seuils CSRD (250 salariés, 40 M€ CA, 20 M€ bilan) et déterminer leur vague de déploiement selon l'article 19a.
  • Planifier la formation des équipes : l'ISA 3000 (révisée) et la connaissance des normes ESRS sont obligatoires pour conduire une mission d'assurance durabilité.
  • Adapter les lettres de mission 2026 : inclure l'information sur les obligations d'assurance futures pour les clients de la vague 2, effective en 2027.
  • Documenter l'évaluation de double matérialité : vérifier que la méthode suit l'ESRS 1 paragraphes 40-48 et que les exclusions sont justifiées selon les critères réglementaires.
  • Structurer le programme de travail durabilité : adapter l'ISA 3000 (révisée) aux assertions spécifiques des informations ESRS, différentes des assertions comptables classiques.
  • L'obligation d'assurance CSRD est non négociable : contrairement à d'autres missions d'assurance, la CSRD impose l'assurance limitée par voie réglementaire dès la première année de reporting.

Erreurs fréquentes

  • Confusion sur les seuils : appliquer les seuils NFRD (500 salariés) au lieu des seuils CSRD (250 salariés) pour identifier les entreprises de la deuxième vague.
  • Calendrier d'assurance incorrect : croire que l'assurance démarre la même année que le premier rapport. L'assurance limitée commence un an après la première publication ESRS.
  • Sous-estimation de l'ESRS E1 : considérer le changement climatique comme automatiquement non matériel. L'ESRS E1 paragraphe 7 exige une justification robuste pour toute exclusion.

Contenu connexe

  • Glossaire CSRD: Définitions des termes réglementaires et techniques de la directive sur le reporting de durabilité
  • Guide d'évaluation ISA 3000: Application pratique de la norme d'assurance révisée aux missions de durabilité
  • Calculateur de seuils CSRD: Outil de vérification automatique des seuils d'application par vague de déploiement

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